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国常会:扎实有力推进“好房子”建设,纳入城市更新机制加强工作统筹
2025-06-202

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6月13日,国务院总理李强主持召开国务院常务会议,部署中国(上海)自由贸易试验区试点措施复制推广工作;听取构建房地产发展新模式和推进好房子建设有关情况汇报;审议通过《关于进一步完善信用修复制度的实施方案》;研究优化药品和耗材集采有关举措。

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进一步优化现有政策 

扎实有力推进“好房子”建设

会议指出,构建房地产发展新模式,对于促进房地产市场平稳、健康、高质量发展具有重要意义,要着眼长远,坚持稳中求进、先立后破,有序搭建相关基础性制度。要扎实有力推进“好房子”建设,纳入城市更新机制加强工作统筹,在规划、土地、财政、金融等方面予以政策支持。要对全国房地产已供土地和在建项目进行摸底,进一步优化现有政策,提升政策实施的系统性有效性,多管齐下稳定预期、激活需求、优化供给、化解风险,更大力度推动房地产市场止跌回稳。

“好房子”的住房需求代表着人们追求更高品质的生活体验。近段时间,各地相继出台“好房子”实施方案。湖南、江苏、青岛、杭州、福建等多地已明确“好房子”建设的具体方案和细则。

5月28日,湖南省住房和城乡建设厅等部门印发《湖南省促进房地产市场平稳健康发展若干措施》,要求扎实推进“好房子”建设,支持全省各地因地制宜组织开展“好房子”建设试点,落实国家标准《住宅项目规范》,出台“好房子”建设的公共服务设施配套标准及规划导则等。

5月30日,江苏省南通市住建局等8部门印发《关于促进全市房地产市场平稳健康发展若干措施的通知》,以满足居民刚性和多样化改善性住房需求,其中明确要支持住宅品质改善提升,包括居住用地内可集中设置结构层高不大于4.5米的底层架空平台,平台下方的停车空间不纳入容积率计算等多项规定。

近期,申万宏源发布研报称,我国一二手房总成交已稳,并已持续稳定近3年,预示房地产筑底在望。加大“好房子”政策支持力度,激发居民住房消费升级的意愿,其中今年核心城市土地市场走好,源于政府持续推“好地、好房子”,这或将是突围方式之一。

近日,北京市住房城乡建设委员会发布的《2025年北京市住房发展年度计划》提到,2025年供应商品住房用地240公顷至300公顷,建设筹集保障性租赁住房5万套、竣工各类保障房8万套,加快“好房子”建设步伐。

在此之前,广州、成都等地也发布了2025年住房发展计划。不少地方表示,要加快“好房子”建设。业内人士表示,预计各地对“好房子”建设的细化指标将加快发布、落实。

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热点城市发布住房发展计划

近期,多个热点城市陆续发布了住房发展计划。

《2025年北京市住房发展年度计划》明确了住房发展年度目标和重点任务,围绕优化住房用地供应、支持合理住房需求、加强住房保障等八个方面,提出了具体任务、行动计划和工作举措,以巩固房地产市场稳定态势,推进住房高质量发展,促进更高水平住有所居。合理控制新增房地产用地供应,盘活存量用地。本年度安排商品住房用地240公顷至300公顷,保障性住房用地475公顷。根据保障性住房年度建设计划,统筹安排各类保障性住房用地供应,稳步提升保障性住房空间供给质量。

《广州市2025年住房发展年度计划》显示,2025年,全市计划批准预售商品住房建筑面积565万平方米,房源约5.4万套,其中,中心5区、外围4区和增从2区计划批准预售商品住房占比分别为36%、48%、16%。建立“人、房、地、钱”要素联动机制,结合房地产市场情况,计划供应商品住宅用地515.50公顷。计划筹建公共租赁住房0.8万套,户型以不超过60平方米的两房为主,供应公共租赁住房0.34万套,发放租赁补贴1.9万户(新增发放租赁补贴0.36万户),保障公共租赁住房轮候家庭的平均轮候时间不超过3年。

成都市住房城乡建设局印发的《成都市2025年住房发展年度计划》显示,商品住房供需总体平衡。主动适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势,促进供需总量总体平衡,2025年计划新增商品住房用地供应9000亩,供应商品住房12万套,约1560万平方米。积极适应市场供求关系变化新形势,用好用活中央一揽子增量政策,严控增量、盘活存量、提升质量,充分发掘刚性和改善型住房需求潜力,重构房地产供需新平衡。

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加快“好房子”建设

不少地方在2025年住房发展计划中提到,加快“好房子”建设。

北京市提出,加快“好房子”建设,开展平原新城新建高品质住宅试点和中心城区既有住区可持续更新改造试点,坚持高起点规划、高水平设计、高品质建设、高质量改造、高效能运维、高标准服务,以建设具有首都特色的“好房子”为基础,推动首都好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设。

成都市提到,加快提升居住品质。强化标准引领,面向新建住宅和既有更新等不同情况,针对商品房、保障房等不同类型,分类形成“好房子”建设标准,助力推动“好房子”建设。加快推进新材料、新工艺、新技术、BIM(建筑信息模型)技术、智能家居系统的应用,提升“好房子”的安全性、功能性、舒适性、低碳绿色和智能智慧。

值得一提的是,住房城乡建设部发布的《住宅项目规范》于5月1日起正式施行。新规明确将新建住宅层高提升至不低于3米,以增加空间舒适度与功能灵活性;要求4层及以上住宅设置电梯,适配老龄化社会需求;大幅提高墙体、楼板隔声性能,降低邻里噪声干扰等。

中指研究院研究副总监李益峰表示,预计各地对“好房子”建设的细化指标将加快发布、落实。随着热点地区优质地块供应持续增加,“好房子”项目陆续入市有望带动改善性住房需求释放。

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关注土地供应

广州、上海等热点地区还单独对外披露了2025年供地计划,引发市场关注。

上海市规划和自然资源局发布《上海市2025年度国有建设用地供应计划》表示,2025年度全市商品住房用地计划供应量为375至485公顷,其中包括55至75公顷的城中村用地和80至110公顷的旧改用地。2025年土地市场将强化主城区核心功能提升,突出“大虹桥”“大零号湾”“大吴淞”等战略地区的产业孵化、科创策源作用。围绕优质住房供应、主导产业发展、区域综合配套升级,强化区域品牌塑造。

《广州市2025年建设用地供应计划》显示,2025年全市建设用地计划供应总量为3454公顷。其中,住宅用地供应计划722公顷,占计划总量的21%;商服用地供应计划为250公顷,占计划总量的7%;工矿仓储用地供应计划为1313公顷,占计划总量的38%;其他用地(包括公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地)供应计划为1169公顷,占计划总量的34%。广州市提出,提高资源要素配置精准性,保障重点区域、重点产业和重大项目用地需求。





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