论贯彻落实省委城市工作会议精神①
推动城市内涵式高质量发展
为奋力谱写中原大地推进中国式现代化
新篇章提供有力支撑
城市是现代化建设的重要载体、人民幸福生活的重要空间。10月17日召开的省委城市工作会议，深入贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述和在河南考察时重要讲话精神，全面落实中央城市工作会议精神，立足我省实际，安排部署当前和今后一个时期我省城市工作。各地各部门要认真落实会议要求，加快推动城市内涵式高质量发展。
做好河南城市工作，要尊重规律、认清趋势，把准推动城市高质量发展的正确方向。
习近平总书记在中央城市工作会议上提出，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段，这为城市发展标定了新的历史方位。
河南城市发展阶段符合中央作出的“两个转向”重大判断，共性中有个性情况、大势中有自身特点。我省常住人口城镇化率59.22%，处于城镇化进程的中后期，正从快速增长阶段逐步转向稳定发展阶段，未来一个时期城镇化发展有空间、有潜力、有支撑；城市空间大规模增量扩张阶段基本结束，城市发展进入以功能完备、品质提升为主的更新改造时期，向内挖潜、推动存量提质增效是未来主要方向。
当前，我省现代化城市体系和城市功能品质、动能转换、风貌塑造、治理效能等方面还有待提升，人民群众对美好生活的需要总体上从“有没有”转向“好不好”，对高品质城市基础设施和公共服务、高效能治理提出新的更高要求，要主动适应城市发展阶段的重大变化，转变城市发展理念、发展方式、发展动力、工作重心、工作方法，推动城市高质量发展、内涵式发展。
做好河南城市工作，要抓住关键、统筹兼顾，把握加快建设现代化人民城市的重点任务。
省委城市工作会议系统部署了优化现代化城市体系和“六个聚焦”重点任务，强调要持续落实“一个尊重、五个统筹”，坚定贯彻“一个优化、六个建设”，坚持以水定城、以人定城、以地定城、以产定城、以文定城，加快建设现代化人民城市，为河南城市内涵式高质量发展明确了主攻方向。
完善格局、协同联动，优化现代化城市体系。立足全省山水、交通、人文等资源禀赋和特色优势，结合我省城镇化发展格局演变历程，衔接全国统一大市场建设、中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略和现代综合交通体系、对内对外开放通道，突出城市间内在联系、优势互补、功能协调、错位发展，加快构建“一主两副、一圈两带、四域多点”的发展格局，形成以中原城市群为主体和郑州都市圈为引领、大中小城市和小城镇协调发展的现代化城市体系。
聚焦动能转换，着力建设富有活力的创新城市。创新是决定城市未来的“最大增量”。要强化科技创新、产业创新、体制创新协同，塑造城市发展新动能新优势，培育建设一批人才友好型城市、青年发展型城市和创新型城市。
聚焦品质提升，着力建设舒适便利的宜居城市。城市是高品质生活的空间载体，必须牢牢把握人民城市的根本属性和价值追求。要优化城市基础设施布局、结构、功能，扩面提质建设完整社区，提升生活便利性、居住舒适性、公共服务普惠性，让城市成为市民宜居宜业的幸福家园。
聚焦绿色转型，着力建设绿色低碳的美丽城市。我省是黄河流域生态保护和高质量发展战略的首倡地和重要承载地、南水北调中线工程核心水源地，地处京津冀大气通道，在全国生态格局中具有重要地位。要把城市作为有机生命体来系统谋划，坚持降碳减污扩绿协同增效，加强城市环境污染治理，加大生产领域节能降碳力度，加快推行绿色低碳生活方式，让群众在美丽城市中共享自然之美、生态之美。
聚焦风险防控，着力建设安全可靠的韧性城市。安全韧性是城市高质量发展的底线保障，牢牢守住安全底线是建设现代化人民城市的题中之义。要把安全发展理念贯穿城市规划建设管理全过程各环节，建好城市“里子工程”，构建安全“神经网络”，增强城市设施韧性、建筑韧性、空间韧性、管理韧性，提高城市抵御各类风险能力。
聚焦文脉赓续，着力建设崇德向善的文明城市。文化是城市的灵魂，为现代化人民城市提供精神力量和道德滋养。要立足中原城市悠久历史、厚重文化实际，认真系统研究梳理，塑造城市特色风貌，守护城市历史底蕴，共建城市精神家园，保护和传承历史文脉，提升城市文化软实力。
聚焦治理增效，着力建设便捷高效的智慧城市。城市治理是社会治理的重要组成部分，是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。要顺应数智化趋势，以居民需求为导向，深化运用“党建+网格化+大数据”治理模式，坚持党建引领，夯实网格支撑，强化数智赋能，不断提升城市治理智慧化精细化水平。
落实“以高质量发展和高效能治理奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章”这一重大要求，城市是重要引擎、重要载体、重要支撑。做好新时代新征程城市工作，使命光荣、责任重大。让全省各地以此次省委城市工作会议为新的起点，扛起建设现代化人民城市中河南的使命担当，唱好城市工作这台“重头戏”，做好城市发展和治理这篇大文章，走好符合发展规律、具有河南特色的城市现代化新路子，以城市现代化助力中原大地推进中国式现代化。