推行工程建设标准是保障工程质量、推动技术进步、引领行业发展的基础性制度安排，具有重要的引导和约束作用。长期以来，标准体系在服务国家重大战略、支撑经济社会发展中发挥了关键作用。

2016年，住房城乡建设部印发了《关于深化工程建设标准化工作改革的意见》，提出了工程建设标准化改革的总体目标，涵盖了标准体制、标准管理体制和标准体系，并明确了任务要求，经过近十年的努力，取得了阶段性的成效。但改革仍处于攻坚期，持续深化改革，要进一步深化对改革的认识。

把握好工程建设标准化改革的总基调

一是把握核心理念。工程建设标准化改革不仅是标准属性和技术内容的调整，还蕴含着深刻的理念的转变。要将标准化对象从单一项目向城乡区域和行业发展整体拓展；要实现管控方式转变，将标准的技术规定从“过程控制”向“结果导向”转变；要促进标准内容与国际规则深度接轨，拓宽标准化视野。

二是统筹多重关系。改革是一项系统工程，必须把握规律、统筹推进，重点要处理好三对关系：准确把握好强制性标准与推荐性标准的关系；科学界定国家标准、行业标准与地方标准的定位；把握好标准与科技创新的关系。

三是要理顺工程建设标准管理体制机制。要坚持“统一管理、分工负责”的协同管理体系，强化职责担当，确保各项标准的制定与修订工作有序衔接，使标准管理体系精准契合工程领域的实践需求与行业特点，实现“责、权、利”的统一与对等。

把握构建新型工程建设标准体系的工作总目标

建立科学规范的工程建设标准体系始终是标准化工作的目标。经过长期不懈的努力，住房城乡建设部已基本实现了这一目标，初步建立了以强制性标准为核心、推荐性标准和团体标准相配套的标准体系。在工作中，坚持体系建设为引领，带动工程建设标准化发展，已成为宝贵的工作经验。在新发展阶段，要坚持体系引领，将构建新型工程建设标准体系作为工作总目标，不断增强发展动力。

一是标准体系要适应高质量发展的要求。推动高质量发展依然是今后我国经济社会发展的“主题”，核心要求是转型发展和绿色低碳发展，中央城市工作会议强调，要大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，工程建设标准体系必须适应这些发展要求。

现行的工程建设标准体系框架，是以专业为主要逻辑进行划分的，但对城市更新、新型基础设施、智能建造、绿色低碳、安全韧性、产业链供应链安全等方面的覆盖不够，要进一步拓展体系框架，形成一个既覆盖各类建设工程项目，满足规划、设计、施工、验收和运行维护等专业工作需要，又能够体现高质量发展要求的体系框架，起到对工程建设标准化工作的引领作用。

二是标准水平要适应提升建筑品质的需要。在新发展阶段，提升建筑品质，是解决“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的客观需要。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。“好房子”需要好标准，要进一步提升标准水平，着力解决目前住宅建筑较为普遍存在的空间适应性差、墙皮脱落、卫生间漏水反味、房间隔声差、室内空气质量不佳、收纳空间不足和适老生活不便等问题，适应“好房子”建设的需要。

三是标准化工作要适应标准制度型开放的需要。习近平总书记指出，要坚定不移推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。对于工程建设标准化工作而言，就是要实现工程建设标准与国外先进标准从“跟跑”“并跑”到“领跑”的过程，助力拓展国际循环。

目前，住房城乡建设领域承担了33个ISO国内技术对口单位管理工作，发布了我国牵头编制的住房城乡建设领域国际标准35项，但这还远远不够。在今后的工作中，要继续努力，积极参与国际标准制定，强化与国外标准化机构的双边、多边合作，积极探索中国工程建设标准海外推广“新模式”，加快制度型开放进程。要鼓励有关企业与前期合作基础较好的“一带一路”共建国家在相应技术及标准方面开展深度合作，以规则标准“软联通”推动共建“一带一路”高质量发展。

突出工程建设标准化工作管理的总抓手

加强管理是实现工作目标的重要抓手，今后主要要做好以下几方面工作：

一是加强管理制度建设。按照《中华人民共和国标准化法实施条例》的规定，住房城乡建设部已经启动了《工程建设标准化管理条例》立法前期研究工作，这是落实《中华人民共和国标准化法》中对工程建设标准“现行模式”规定的重要举措，是实现工程建设标准化高质量发展的重要保障，希望各部门、各地方要高度重视，积极配合。

二是加快工程建设强制性规范的编制工作。目前，200多项全文强制性工程建设国家标准的研编和制定计划已下达，要贯彻以人民为中心的发展思想，增强紧迫感，加快工程建设强制性规范的编制工作。准确把握好强制性规范的属性和功能定位，做好已发布规范间的协调工作，以及规范与现行国家标准的协调工作，及时总结已发布规范的实施应用经验并进行改进，更好地服务高质量发展。

三是加强对推荐性标准制订、修订工作的管理。要进一步提高标准编制质量，加快标准编制进度，标准编制组要切实负起责任，加强组织与协调，要严格按照制订、修订计划要求开展工作，进行有效衔接，遵照规章制度，认真开展专项研究，确保标准中各项技术指标和技术措施科学合理，操作性强。管理机构要加强指导和监督，在标准征求意见和送审稿审查两个关键环节，要切实做好工作，特别是涉及多专业的标准，要保证编制质量。同时，标准管理机构要与编制组加强沟通联系，为编制组工作创造条件。

四是推动地方工程建设标准化工作发展。创新地方工程建设标准化工作机制，鼓励各地结合国家区域发展战略实施，探索开展区域工程建设标准化工作。要进一步完善地方工程建设标准体系，结合强制性工程建设规范，重新审查现行工程建设地方标准，调整不适宜的技术要求。要紧密结合国家各项战略部署，突出重点制订工程建设地方标准。

新时代工程建设标准化改革已进入攻坚期，标准化工作改革任务艰巨、意义深远。住房城乡建设领域标准化工作者要以更大的决心、更实的举措、更强的系统思维、更广的国际视野，持续深化改革，不断开创工程建设标准化高质量发展新局面！