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资讯 | 国家发改委:研究将城市更新项目纳入地方政府专项债支持范围!郑州拟入库9个城市更新项目
2024-10-127

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10月8日,国务院新闻办就“系统落实一揽子增量政策 扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好”有关情况举行新闻发布会,国家发展改革委副主任刘苏社介绍,目前,我国城市发展已经进入了增量建设和存量更新并重的阶段,今后一个时期,城市改造更新的任务将越来越重。以城市重要的“里子工程”地下管网建设改造为例,有关方面预计在未来五年需要改造的城市燃气、供排水、供热等各类管网总量将近60万公里,投资总需求约4万亿。

“一揽子增量政策明确,要加强城市更新的重点建设,下一步我们将结合职能,继续统筹用好各类资金,提前安排相关项目的清单和投资计划,加快推动符合条件的项目开工建设,同时健全完善可持续的更新改造机制,积极推进城市基础设施提升改造,尽快补齐城市基础设施的短板,充分释放我国新型城镇化的巨大潜力,形成新的经济增长点。”刘苏社说。

刘苏社强调,要区分任务的轻重缓急,按照短期聚焦消除安全隐患,中期推进老化设施更新,长期促进设施功能完善的工作思路,组织实施城市基础设施提升改造行动,优先推进涉及重大公共安全和重要民生保障的城市管网安全提升、老旧居住区宜居改造、城中村综合改造、城市交通设施安全改造等工程建设,有序推进老旧街区(老旧厂区)转型提质、城市公共服务功能提升等工程建设。

在提前下达明年部分“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划当中,优先支持一批城市更新重点项目。据介绍,2023-2024年,国家发展改革委安排中央预算内投资、增发国债资金和超长期特别国债资金共超过4700亿元,重点支持城市燃气、排水等地下管网改造和城镇老旧小区改造等城市更新项目。

“今后几年,城市更新仍是政府投资的支持重点,2025年也将继续加大力度。”刘苏社表示,在两个1000亿项目清单和投资计划当中,城市更新占有一定的比例,主要安排城市燃气、供排水、供热等管网建设,突出人口规模大、密度高的重点城市和中心城区,重点支持在建工程和今年四季度可以开工的项目,推动解决燃气管网老化、城市内涝、供水管网漏损等突出问题,同时还要继续统筹加大中央预算内投资对城镇老旧小区改造、城中村改造、危旧住房改造等城市更新项目的支持力度。也要研究将老旧街区(老旧厂区)改造等有一定收益的城市更新项目纳入地方政府专项债支持范围。

此外,国家发展改革委还将积极探索创新融资模式。刘苏社表示,城市更新具备巨大的市场潜力,单靠政府投资远远不够,必须建立多元化的投入机制,大力度吸引民间资本的广泛参与。国家发展改革委将对市场化程度较高、经营属性较强的领域,完善投入机制、提高投入效率,充分发挥市场机制的作用。对回报水平适中、社会资本具有投资意愿的领域,也将充分发挥政府和社会资本合作新机制,形成政府引导、市场运作、全社会参与的可持续更新改造模式。




经开区河南新华文化创意园等9个城市更新项目符合入库条件。其中,经开区2个、郑东新区1个、金水区1个、惠济区2个、巩义市2个、新密市1个,总投资额达129.5576亿元。该批拟入库项目目前正在公示,公示期为10月9日至10月14日。

1

经开区河南新华

文化创意园城市更新项目

项目概况:项目位于经开区经北六路、经开第二大街、经北五路、经开第三大街围合区域,项目总投资额为5.9亿元。实施主体为河南省新华书店发行集团有限公司。
更新目标:以“文化+科技”聚焦数字文创,激活中华传统文化生命力、艺术创造力;以“教育+科技”聚焦艺体研学,寓教于乐,促进素质教育多元化全面发展,打造文、教、育、娱一站式体验场所。
更新内容:①建筑改造,包括建筑空间及建筑管网设备改造;环境改造,包括公共空间设计,街区改造提升。②产业改造,包括业态引入,运营赋能。

2

经开区中美国际创业港

创新产业服务平台城市更新项目

项目概况:项目位于经开区经北一路北、经开第八大街、经北二路、经开第九大街围合区域,项目总投资额为8.8亿元。实施主体为河南省留学创业投资有限公司。
更新目标:搭建优良的小微企业服务平台,营造便捷的创业生产场所,将项目打造为集生产、生产服务为一体的智能化、多功能的制造基地和科研成果转化生产基地。
更新内容:对园区进行重新规划、建设,提升土地经济价值、提升城市风貌,建设厂房及配套用房。

3

郑东新区曙光郑州

先进计算研究所建设项目

项目概况:项目位于郑东新区龙湖内环东路以东、龙湖中环东路以西、龙源东九街以南、龙源东十街(规划路)以北,项目总投资额为80亿元。实施主体为曙光信息产业(河南)有限公司、河南省郑新科创有限公司。
更新目标:将项目建设成为先进计算研究所,建设国家算力枢纽,以支撑经济社会数字转型、智能升级、融合创新为导向,以5G、工业互联网、云计算、人工智能等应用需求为牵引,运用绿色低碳技术,具备安全可靠能力,提供高效算力服务,赋能千行百业应用的新型基础设施项目。
更新内容:主要包括数据中心大楼1座,科研楼1座,配套地下车库、变电站及设备工艺水电配套建设等。

4

金水区郑州大家健养养老服务有限

公司大家城心养老院城市更新项目

项目概况:项目位于金水区黄河北街9号,黄河北街、中建小区、黄河北街10号院、黄河北街红旗路小区等围合区域,项目总投资额约为0.76亿元。实施主体为郑州大家健养养老服务有限公司。
更新目标:通过对既有存量建筑盘活再利用的更新方式,重新激活建筑价值,优化城市空间,完善片区养老配置,为老年人提供全场景、全方位、全生命周期的养老保障服务。
更新内容:将现状闲置酒店改造为一个综合性的养老空间,通过重置建筑功能、改善院落环境、美化建筑外立面等手法,为老年人营造一处健康、舒适、便捷的养老场所。

5

惠济区河南汽车

产业新城城市更新项目

项目概况:项目位于惠济区花园路、开元路、茂源街、金达路等围合区域,项目总投资额为10.99亿元。实施主体为河南天马实业集团有限公司。
更新目标:结合汽车产业的市场前景、依托园区汽车产业的自身优势、遵循新型产业引导方向及产业未来发展趋势,打造郑州国际新能源汽车产业新城。
更新内容:①产业发展转型升级:按照产业发展规律,对园区进行更新改造,延伸产业链条,激发产业发展动能,构建新能源汽车软件研发区、新能源汽车集成电路封测区、新能源汽车检测区、数字媒体服务区、配套服务区等5大功能区,促进产业转型升级。②基础设施提升:重点对区域范围内的社会停车场、园区智慧化、景观、绿化基础设施进行提升改造。③绿化景观提升:重点对金洼干沟部分绿化景观提升,提升项目周边生态环境。

6

惠济区颐高机电新能源

创新园城市更新项目

项目概况:项目位于惠济区科技路以南,江山路以西,京广铁路线东南围区域,项目总投资额为10.5亿元。实施主体为郑州颐智弘联产业园管理有限公司。
更新目标:充分发挥颐高集团的龙头企业集聚效应和现代产业体系优势,为惠济区高质量发展提供新动能。
更新内容:公共空间优化、老旧市场改造、建筑风貌提升、道路交通优化、商业办公服务建设等。

7

巩义市河洛镇老旧镇区

改造城市更新项目

项目概况:项目位于巩义市,北以河洛卫生院为界,南至庙门村滨河路口,东以工业路口为界,西以石关里沟东段为界,项目总投资额为1.1076亿元。实施主体为河洛镇人民政府。
更新目标:提升河洛镇老镇区建筑风貌、对公共设施设备进行升级改造。
更新内容:对镇区沿街建筑统一改造;提升空间休闲区域及公共服务设施品质;打造两处游园;对卫生院、集贸市场、党群综合服务中心进行升级改造。

8

巩义市河南恒铭钢铝双金属

新材料低效盘活城市更新项目

项目概况:项目位于巩义市康店镇区北园区,恒星大道两侧,项目总投资额为10亿元。实施主体为河南恒铭新材料科技有限公司。
更新目标:盘活低效土地,助力产业转型升级。
更新内容:主要包括改造厂房2座,5层办公楼一栋;建设5层员工宿舍楼一栋,4座生产厂房,新上生产线5条。

9

新密市河南雅奇明胶城市更新项目

项目概况:项目位于新密市刘寨镇马庄村,北邻321省道,东邻盛润路,项目总投资额为1.5亿元,实施主体为河南雅奇明胶有限公司。
更新目标:通过原有闲置用地建设,打造明胶产品生产研发基地,提高土地利用经济效益,促进明胶产业发展,引领城市产业结构优化升级。
更新内容:建设一处明胶生产研发基地,主要建设厂房、仓库、研发办公楼、宿舍等建筑,总建筑面积56880平方米,建设3条生产线及附属配套设施。


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